中国热带农业科学院椰子研究所
关于印发《发展与改革纲要》的通知
各办公室、研究室：
经2015年5月18日所务会审议通过，现将《椰子研究所发展与改革纲要》印发给你们，请认真组织学习，并切实抓好贯彻落实。
特此通知。
中国热带农业科学院椰子研究所
2015年5月27日
椰子研究所发展与改革纲要
1.全面改革。谋划推进改革，规范管理服务，提升科研水平，提高开发效益。加强目标管理，推行量化考核，实施绩效奖惩。
2.谋求发展。明确发展定位，做好全面规划。内抓科研开发，外争项目合作。科技支撑国家能源安全、食用油安全和“一带一路”战略，促进椰子、槟榔、油棕、油茶、花生、其他热带油料作物、经济棕榈、珍稀（绿化）林木产业健康可持续发展，奠定公益性研究所地位。
3.专家治研。学术委员会明确研究方向、审定科研目标、审议重大项目，发挥专家在科研决策、组织和管理中的主导作用。
4.需求导向。科研人员要把握科研前沿，围绕主导产业，了解产业需求，加强研企合作，提高成果质量及转化应用。
5.学术氛围。树立科研第一理念。遵循学术规范，加强内外合作；弘扬科研道德，杜绝侵占成果；打破论资排辈，创造有利条件，让青年科技人员脱颖而出。
6.组织架构。实行“研究所-研究室-项目组”三级管理，研究所负责制定全所的科研方向、目标，研究室为所的科研主体，落实科研目标与任务，项目负责人对具体项目实施管理。
7.目标管理。编制三年滚动研究计划，明确实施节点及目标，层层分解，明确责任，具体到人。
8.强化考核。实施逐级考核，研究所考核研究室，研究室考核项目组，项目组考核科研人员，具体考核办法及考核结果在研究室内公示并报研究所备案。量化考核与绩效工资挂钩。
9.开源增收。加深与龙头企业合作，促进有市场前景的成熟科技成果转化；充分利用研究所品牌价值，做强独有原料、独家技术的科技产品；提高示范基地质量与产出，做大优势苗木产业以及林下经济；开发临街土地、房屋等优势资源，挖掘大观园旅游经济增长点。
10.目标管理。研究所确定各开发单位年度开发目标和上缴收入指标。各开发单位要编制年度收入计划，明确节点及其目标；层层向下分解，明确责任，落实到人。
11.逐级考核。研究所考核开发单位，开发单位考核个人。
12.服务理念。管理人员和科辅人员要服务于单位发展，满足科研人员、开发人员需求，做好管理细节，提供优质服务，保障单位科研和开发目标实现。
13.规范管理。要建立健全制度体系，做到依规管理、简化程序、提高效率，防止管理权力滥用。
14.评价考核。管理类以管理和服务对象评价、上级考评为主，考评结果与干部使用、绩效分配直接挂钩。
15.人事管理。按需设岗，根据研究所发展需要科学设置岗位，明确岗位职责，实行全员岗位聘用制。研究室、科室负责人，实行公开竞聘，任期3~5年。研究室推行项目用人聘任制（可跨研究室），聘任期为项目执行期。研究所领导、科室负责人原则上不得兼任研究室负责人。
16.财务管理。重在依法规范，做好监督检查，严控财经风险。强化预算管理与执行，确保单位平稳发展。
17.土地管理。逐步解决争议土地纠纷，立桩围网，确保国有土地资源安全。做好土地利用规划，保障科研和开发用地。
18.采购管理。对大宗通用耗材、药品确定年度集中采购目录，公开选择协议供货商，按需供货；目录外的材料可以由研究室或科室分散采购。建立库存管理制度，严格验收和出入库管理。大型设备采购和使用由研究室管理，促进大型仪器设备共享。
19.基地管理。所里统一规划，基地内部由研究室使用和管理，公共部分（水电路等）由所统筹管理。基地管理部门负责制订基地建设与管理标准、监督检查。
20.科研和开发激励。科研激励，设立科研奖励基金，每年拿出一定资金用于奖励科技创新及科研成果。开发激励，开发团队完成创收上缴指标后，创收资金开发收入分配办法和绩效工资管理办法自主分配。逐级激励，研究所激励到研究室、开发单位；研究室、开发单位自主确定分配方案，根据个人贡献大小合理确定内部分配比例，但分配方案必须获得2/3以上人员同意并报所备案。
21.管理人员和科辅人员激励。管理人员获得同级科研和开发人员平均激励绩效，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级进行奖惩。
22.提高收入。开源节流，提升单位经济实力，通过激励扩大增量，逐步提高职工收入。
23.增进福利。关心离退休老同志；做好经适房建设、职工食堂、节假日慰问、职工文体活动和再教育等。
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